5.
Comentarios Finales
El
Estado de Chile a través de la Mesa de Verdad Histórica y Nuevo
Trato busca revisar cuál ha sido su relación con los pueblos
indígenas presentes en su territorio. En este contexto se realizó
este trabajo con el grupo indígena Quechua, habiéndose
estructurado el informe señalando cuál ha sido la historia de la
etnia dentro del territorio nacional, las características del
poblamiento, desde tiempos precolombinos, pasando por la época colonial y
los tiempos republicanos, poniendo especial énfasis, cuando es
pertinente, en las diferentes políticas y legislaciones emanadas desde el
Estado chileno y que los han afectado en su devenir
histórico.
A
partir de estos antecedentes y recalcando también la participación
de los quechuas a través de sus organizaciones es que hemos establecido
cuáles son las demandas y propuestas que este grupo tiene para el
establecimiento de las bases para un Nuevo Trato con el Estado chileno, teniendo
en cuenta, para que estos objetivos se cumplan, la necesidad de que la sociedad
en general y el Estado y sus instituciones en particular, reconozcan las
especificidades de los grupos indígenas y consideren sus intereses y
problemas, pero por sobre todo, que estos actores sociales tengan incidencia en
la toma de decisiones sobre cuestiones fundamentales. Esta es la base para una
verdadera integración de los grupos indígenas al quehacer
democrático de nuestra sociedad.
Hemos
constatado a través de este informe cómo el Estado y la sociedad
chilena han tenido históricamente un trato discriminatorio y
estigmatizante con los indígenas. Digno ejemplo de ello son las Leyes de
Instrucción en el plano educativo y también el Código de
Agua de 1981, el que a través de su aplicación ha puesto de
manifiesto que los intereses económicos de las grandes empresas
están por sobre el respeto de las culturas, valores y por sobre todo, el
territorio ancestral de las comunidades. Esto ha llevado a los indígenas
en algunos casos a plantearse en franco conflicto con el Estado y sus
instituciones (por ejemplo ciertos grupos Mapuches), en cambio otros grupos
minoritarios dentro de la escena nacional, como es el caso de Atacameños,
Aymaras y Quechuas han visto como sus recursos, cultura y valores han sido
desplazados por otros intereses “que representan a la
mayoría”, dejándolos en franca desventaja frente al discurso
y la práctica de las políticas económicas y sociales
elaboradas por el Estado.
Debemos
destacar, para ser justos, que ha habido un cambio dentro de las
políticas del Estado en relación a los pueblos indígenas, a
partir de la Promulgación y entrada en vigencia de la actual Ley
Indígena 19.253 de 1993. A través de este cuerpo legal se da
reconocimiento a los grupos indígenas de Chile por medio de una ley
especial; se crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena,
(CONADI) ente que tiene a su cargo la relación del Estado con las
etnias, el que ha contribuido al desarrollo, protección y
valoración de sus culturas. Si bien esto representa un avance, quedan en
el tapete cuestiones tan fundamentales como el reconocimiento constitucional de
estos grupos y su definición como pueblos, lo que sin duda trae consigo
una serie de consecuencia que no es preciso detallar aquí.
Para
los quechuas en particular, la creación de la Corporación ha
ayudado y en cierta forma potenciado su dinámica organizativa, la cual
comienza un progresivo desarrollo a partir de la creación de la Comunidad
Indígena Quechua el año 1995 y posteriormente, la
articulación de las Asociaciones Indígenas Quechuas de Calama que
aglutinan a los migrantes de la comuna de Ollagüe. Constatamos con este
hecho también, que la generación de una identidad étnica es
un proceso incipiente y que va creciendo cada día a través de la
figuración más protagónica de los Quechuas en distintos
ámbitos de la escena comunal y regional. Constatar esto, sin duda nos
ayudará a dimensionar el carácter de las demandas de este pueblo,
las que se plasman en el presente informe. Estas abogan por un mayor
reconocimiento tanto hacia las instituciones del Estado que se vinculan con las
problemáticas indígenas, como también de la sociedad en
general, para que así no vuelva a dejarse de lado a los quechuas como
inicialmente pasó en esta comisión, ya que de no ser por el
reclamo de sus integrantes no estarían considerados en la misma. A su
vez, podemos ver que la mayoría de sus inquietudes dicen relación
con el rescate y la preservación de su cultura y la generación de
espacios reales donde poder desarrollarla. Una importante mención merece
el rescate y revaloración que pretenden los Quechuas de su lengua, la
cual a pesar de los avatares históricos pugna por
prevalecer.
El
carácter pluriétnico y multicultural de nuestra sociedad debe
hacernos pensar sobre la posibilidad de otorgar mayores cuotas de
participación y decisión en diversas esferas de la vida nacional a
los grupos indígenas minoritarios, como el Quechua, para propender de
esta forma a la consolidación de una sociedad verdaderamente respetuosa
de la diversidad étnica y la diferencia cultural. Este es el llamado que
hoy hacen los pueblos indígenas de Chile a través de esta
convocatoria.
6.
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